嘉黎縣脫貧攻堅工作綜述：凝心聚力促脫貧

脫貧工作開展以來，嘉黎縣始終堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程，牢固樹立“精準扶貧”理念，充分依托資源稟賦，全面啟動“產業(yè)+扶貧”模式，大力實施“五大工程”，同頻共振轉移就業(yè)“可就、想就、必就”三部曲，形成決戰(zhàn)脫貧攻堅的磅礴力量。

三年來，建檔立卡貧困戶1688戶8518人全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困人口年人均純收入穩(wěn)定超過4100元，貧困發(fā)生率為0.19%；

三年來，完成186套貧困戶危房改造，核定和實現(xiàn)扶貧搬遷656戶2801人；

三年來，九年義務教育得到有效保障，新型農村合作醫(yī)療參保率達100%，基本養(yǎng)老保險參保率達100%，大病保險參保率達100%；

……

翻開成績單，近年來，那曲市嘉黎縣脫貧攻堅的累累碩果躍然眼前。

脫貧工作開展以來，嘉黎縣始終堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程，牢固樹立“精準扶貧”理念，充分依托資源稟賦，全面啟動“產業(yè)+扶貧”模式，大力實施“五大工程”，同頻共振轉移就業(yè)“可就、想就、必就”三部曲，形成決戰(zhàn)脫貧攻堅的磅礴力量。

堅持抓黨建引領脫貧攻堅

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵在于黨的領導。嘉黎縣牢牢把握黨建引領這個核心，積極推進黨建促脫貧，嚴格履行黨委第一責任人職責，成立了以縣、鄉(xiāng)、村三級黨委（黨支部）書記為組長的指揮體系；加強基層隊伍和基層組織建設，選拔16名優(yōu)秀村黨支部書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，選派122名村黨支部第一書記、122支駐村工作隊主抓脫貧攻堅工作；扎實推進“千名干部結對認親”大行動，組派區(qū)市縣2404名干部參與脫貧攻堅工作，發(fā)放干部結對幫扶資金（物資）折合人民幣約562萬元。

全面開展“四講四愛”群眾教育實踐活動和脫貧攻堅政策宣講活動，連續(xù)三年分四個階段召開動員、總結、部署大會，讓廣大農牧民群眾堅定在思想上深刻認同核心、政治上堅決維護核心、感情上堅決擁戴核心、行動上堅決緊跟核心的思想基礎；宣講活動還重點加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧政策的學習。截至目前，共開展集中宣講活動2567場次，參與宣講人數(shù)達到187952人次，覆蓋率達到100%；組織各類實踐活動5467場次，參與人數(shù)達到67649人次，覆蓋率達到100%。

堅持抓產業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅

產業(yè)發(fā)展是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“頭號工程”，也是“五個一批”精準扶貧工程中最難啃的“硬骨頭”。嘉黎縣緊緊圍繞“畜、菜、藥、礦、旅游、蟲草”六大產業(yè)，把扶貧產業(yè)作為縣域經濟發(fā)展的核心動力，深耕細作抓好產業(yè)鏈培育，結合“一鄉(xiāng)一社、一村一合”戰(zhàn)略，全面啟動“農牧業(yè)+扶貧”“牧草業(yè)+扶貧”“藏藥業(yè)+扶貧”“旅游業(yè)+扶貧”“建筑業(yè)+扶貧”“商貿+扶貧”和“規(guī)模經營+扶貧”等產業(yè)模式，發(fā)展娘亞牦牛良種繁育與推廣、牧草加工、蔬果種植、藏藥材研發(fā)、生態(tài)文化旅游等項目，推進一二三產業(yè)互動融合發(fā)展。

三年來，已完成產業(yè)項目申報27個，投入運營的有19個，已實現(xiàn)利潤7052.55萬元，總受益貧困戶1717戶8583人。另外，建成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一社”工程，帶動貧困戶1717戶8583人受益，實現(xiàn)人均增收1112元以上；整合強基惠民資金建成121個行政村“一村一合”工程，實現(xiàn)貧困戶1717戶8583人受益，人均增收1000元以上。

堅持抓轉移就業(yè)助力脫貧攻堅

嘉黎縣堅持“扶貧先扶智”理念，進一步強化“造血”功能，采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等機制，教育引導廣大群眾用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。

嘉黎縣持續(xù)開展“雨露計劃”，成立嘉黎縣城護路隊、扶貧勞務派遣有限責任公司、嘉創(chuàng)農牧民技能培訓學校有限公司、基層就業(yè)服務平臺，開展特色養(yǎng)殖、汽車駕駛等技能培訓，讓貧困戶有業(yè)可就。積極推進懶漢“變勤計”，在縣勞務派遣公司開設專班，實行“理論學習+以工代訓+以獎代補”模式，設立實訓基地，讓貧困戶有業(yè)“想就”；以“一鄉(xiāng)一社”“一村一合”項目為切入點，推行資金、資產入股模式，全力打造貧困戶與合作組織的責任共同體、利益共同體、風險共同體，讓貧困戶有業(yè)“必就”。

截至2018年底，累計培訓貧困戶3499人次，實現(xiàn)就業(yè)4678人次，就業(yè)率達到100%，實現(xiàn)增收3037萬元；為704名外出就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀貧困群眾發(fā)放獎勵資金150萬元，拿出產業(yè)收益資金664萬多元開發(fā)非流動性勞動力就業(yè)崗位1097個。