從2003 年9月1日起,新修訂的《普通高校學生管理規(guī)定》正式實施,新《規(guī)定》用語義明確的法律用語取代容易引起歧義的道德評價。其中,對學生考試作弊和在校女大學生懷孕等問題的規(guī)定引起了社會的普遍關注。
改革是發(fā)展趨勢舊的《普通高校學生管理規(guī)定》是1991 年制定的,隨著時間的推移,原《規(guī)定》已越來越多地暴露出一些不適應社會經(jīng)濟發(fā)展的因素,各高校的“家法”明顯地存在一些與國家憲法和法律不一致的地方,學生狀告學校的案例越來越多。學生不能不管,但該如何管牽隨著學生法制觀念和維權意識的增強,不改革《普通高校學生管理規(guī)定》,只會使學校更加尷尬。
另一方面,高考改革的步伐在加快,如取消高考考生年齡限制一條,原《規(guī)定》顯然沒有把一些高齡考生考慮在內(nèi),新《規(guī)定》給了更多人接受高等教育的權利。高等教育如今已不再是免費教育,作為消費者的學生的地位隨之也改變了,學校與學生之間的關系,由管理與被管理的關系變?yōu)橐环N契約關系。諸多外部條件和內(nèi)部條件的改變,使得修改《普通高校學生管理規(guī)定》成了必然趨勢。
重管理輕處罰新修訂的《普通高校學生管理規(guī)定》出臺后,有不少老師、家長和學生擔心新《規(guī)定》會縱容學生,使作弊及其他違紀行為缺乏必要的約束。對此,部分老師給了我們很好的答案。他們認為,新《規(guī)定》并不是不管學生,而是在處罰學生時更多地替學生著想,體現(xiàn)對學生的人文關懷。
西藏大學一位學生就考試作弊這個問題談了自己的見解:“作弊是有條件的,如果老師在平時的教學中對學生要求嚴一些,能夠全面地教育學生,培養(yǎng)學生的自信心,作弊的人也許會少一些。相反,如果學生對考試沒有信心,即使后果有多嚴重,處罰有多嚴厲,總有一部分學生會鋌而走險?!?br>
西藏大學的一位教師認為,原《規(guī)定》對學生的處罰過于嚴厲。學生到學校接受教育,就證明他不是完人。學校應該允許學生犯錯誤,允許學生改正錯誤,不能因為學生的一次錯誤而全盤否定學生,一棍子打死。學校應給予學生更多的寬容,學校應加強對學生的教育管理,減少學生犯錯誤的機會。從這一點上來說,新《規(guī)定》可能更多地體現(xiàn)了學校教書育人的宗旨。
對學生的學習影響不大在教師、家長普遍擔憂新《規(guī)定》給學校、學生帶來負面影響的同時,學生則表現(xiàn)得相當從容。他們認為新《規(guī)定》對自己的學習生活影響不大。現(xiàn)在的大學生并不像家長們想象的那么不成熟,不可能因為同學作弊也跟著作弊,因為同學談戀愛就學著談戀愛,每個人都有自己的事要做。
西藏大學一男生說,雖然西藏現(xiàn)在的生活節(jié)奏比內(nèi)地慢,競爭壓力也比內(nèi)地小,但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,會有越來越多的內(nèi)地大學生進藏工作,再加上西藏自治區(qū)大學畢業(yè)生就業(yè)不再由國家包分配,個人的軟硬件對于個人前途的重要性就突現(xiàn)了。越來越多的學生必須參加英語等級考試、計算機等級考試等等,或是在學業(yè)上精益求精、在校學習時提前接觸社會。那些認為新《規(guī)定》可能帶來諸多負面影響的人,低估了當代大學生適應社會的能力。
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