山南市乃東區(qū)結(jié)莎街道紅星社區(qū)用紅“新”驛家，激發(fā)外賣小哥、快遞小哥、出租車司機(jī)等新就業(yè)群體參與城市基層治理活力。記者 汪純 攝

“山南瓊嘎頂·錦礱頤樂之家” 老年食堂揭牌儀式現(xiàn)場。 山南市乃東區(qū)澤當(dāng)街道辦供圖

近日，澤當(dāng)街道瓊嘎頂社區(qū)“山南瓊嘎頂·錦礱頤樂之家”老年食堂揭牌，標(biāo)志著山南市乃東區(qū)在構(gòu)建互嵌式社區(qū)的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

這個(gè)由企業(yè)出資、社區(qū)出力共建的民生工程，不僅是落實(shí)國家養(yǎng)老服務(wù)政策的生動實(shí)踐，更是乃東區(qū)探索多民族聚居區(qū)基層治理創(chuàng)新的縮影。從高原古城到現(xiàn)代社區(qū)，乃東區(qū)正以共居共學(xué)共事共樂為目標(biāo)，書寫新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的新篇章。

多方協(xié)作——

搭建互嵌式社區(qū)的基礎(chǔ)架構(gòu)

老年食堂的建成運(yùn)營，是乃東區(qū)政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會協(xié)同治理模式的集中體現(xiàn)。錦礱集團(tuán)作為當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，主動承擔(dān)社會責(zé)任，出資建設(shè)食堂并參與日常運(yùn)營；社區(qū)則發(fā)揮基層治理優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各方資源，確保服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)群眾需求。這種“企業(yè)+社區(qū)”的合作模式，既減輕了政府財(cái)政壓力，又激活了社會力量參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

乃東區(qū)委常委、澤當(dāng)街道黨工委書記侯樹彬表示：“老年食堂的建成，是乃東區(qū)深化‘ 大黨委 ’ 工作機(jī)制的成果。我們將繼續(xù)整合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、社會組織、新就業(yè)群體等多方力量，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理新格局?！边@種多方協(xié)作的理念，不僅體現(xiàn)在老年食堂的建設(shè)，更貫穿于乃東區(qū)互嵌式社區(qū)建設(shè)的全過程。

紅星社區(qū)的“六微六融”模式，正是乃東區(qū)基層治理創(chuàng)新的典型代表。以“微空間”“微鄰里”“微心愿”“微團(tuán)隊(duì)”“微調(diào)解”“微整治”為路徑，打造陣地融“魂”、多方融“力”、圓夢融“情”、居民融“合”、資源融“聚”、服務(wù)融“心”，紅星社區(qū)成功構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、多元參與、共建共治”的治理體系。這種“小切口、大服務(wù)”的治理思路，與瓊嘎頂社區(qū)老年食堂的運(yùn)營理念不謀而合，共同推動著乃東區(qū)互嵌式社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。

服務(wù)多元——

打造互嵌式社區(qū)的實(shí)踐載體

老年食堂的服務(wù)對象不僅限于老年人，還兼顧快遞小哥、出租車司機(jī)等新就業(yè)群體，這種服務(wù)定位，體現(xiàn)了乃東區(qū)對社區(qū)多元需求的精準(zhǔn)把握。食堂通過“老年餐+工作餐”的組合模式，既解決了老年人就餐難題，又為新就業(yè)群體提供了實(shí)惠便捷的餐飲服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了不同年齡、不同職業(yè)群體的良性互動。

在服務(wù)方式上，老年食堂采取“堂食+送餐”的雙軌制。針對行動不便的老人，提供送餐上門服務(wù)；對于有社交需求的居民，則通過定期舉辦“鄰里節(jié)”、健康講座等活動，將食堂打造成社區(qū)居民的交流平臺。這種“物質(zhì)+精神”的雙重關(guān)懷，讓老年食堂成為社區(qū)居民的“第二個(gè)家”。

乃東區(qū)在互嵌式社區(qū)建設(shè)中，始終堅(jiān)持“服務(wù)融合”的理念。結(jié)莎街道與山南市交通運(yùn)輸行業(yè)黨委合作開辦的社區(qū)餐廳，不僅為戶外工作者提供餐飲服務(wù)，還聘請他們擔(dān)任社區(qū)流動網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)與治理的深度融合。這種“服務(wù)即治理”的模式，正在乃東區(qū)的各個(gè)社區(qū)落地生根，成為推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要力量。

創(chuàng)新機(jī)制——

探索互嵌式社區(qū)的發(fā)展模式

老年食堂的運(yùn)營模式，體現(xiàn)了乃東區(qū)在互嵌式社區(qū)建設(shè)中的創(chuàng)新思維。通過“公益+市場”的雙輪驅(qū)動，食堂在堅(jiān)守公益屬性的同時(shí)，引入市場化運(yùn)營機(jī)制，確保服務(wù)的可持續(xù)性。針對不同年齡段和特殊困難群體的優(yōu)惠政策，以及嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度，既保障了老年人的權(quán)益，又提升了服務(wù)質(zhì)量。

在數(shù)字化治理方面，瓊嘎頂社區(qū)搭建的黨建引領(lǐng)基層治理信息平臺，為互嵌式社區(qū)建設(shè)提供了技術(shù)支撐。通過整合智慧黨務(wù)、網(wǎng)格管理等8項(xiàng)功能，社區(qū)實(shí)現(xiàn)了對人、地、事、物的精準(zhǔn)管理，推動基層治理從經(jīng)驗(yàn)決策向大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。這種“線上+線下”的治理模式，讓社區(qū)服務(wù)更加高效、精準(zhǔn)。

乃東區(qū)在互嵌式社區(qū)建設(shè)中，還注重文化融合的作用。打造紅星社區(qū)“紅石榴家園”、瓊嘎頂社區(qū)“藏源 e 先鋒”等文化品牌，通過舉辦聯(lián)誼活動、傳統(tǒng)節(jié)日慶典等，促進(jìn)各民族居民的團(tuán)結(jié)友愛。這種文化潤心的舉措，為互嵌式社區(qū)建設(shè)注入了深厚的精神內(nèi)涵。

從瓊嘎頂社區(qū)的老年食堂到紅星社區(qū)的“六微六融”模式，乃東區(qū)正以繡花功夫推進(jìn)互嵌式社區(qū)建設(shè)。這種建設(shè)不僅是空間的重構(gòu)，更是社會關(guān)系的重塑；不僅是服務(wù)的提升，更是治理能力的現(xiàn)代化。在乃東區(qū)，不同民族、不同職業(yè)的居民正在共享發(fā)展成果，共同書寫著民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的生動篇章。