新中國(guó)的輝煌成就與中國(guó)特色社會(huì)主義道路

    自治區(qū)黨委黨校 普布次仁

    一、新中國(guó)的誕生徹底改變了中華民族的命運(yùn)。中華人民共和國(guó)的誕生，中國(guó)社會(huì)完成了最偉大的歷史演進(jìn)和社會(huì)變革。這種變革集中體現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)方面的巨變和崛起。在經(jīng)濟(jì)上，第一，建立了社會(huì)主義工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。第二，率先在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭懈母镩_(kāi)放，形成了社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。第三，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第四，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的輝煌成就和崛起，使13億中國(guó)人民大踏步趕上時(shí)代潮流，走上富裕安康的廣闊道路。在政治建設(shè)上，第一，確立了新中國(guó)政治制度的根基，這就是體現(xiàn)立國(guó)之本的人民民主專政的國(guó)體。第二，建立并不斷完善社會(huì)主義基本政治制度。第三，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)得到了很好的結(jié)合。第四，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成。第五，社會(huì)管理和公共服務(wù)能力和水平得到了新的提升。黨群關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層等關(guān)系更加和諧。在文化上，第一，確立新中國(guó)文化發(fā)展的方向和方針。第二，先進(jìn)文化建設(shè)上升到立黨之本、執(zhí)政之基的高度。第三，進(jìn)一步提升文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用。第四，提出了推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、掀起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的戰(zhàn)略任務(wù)。第五，提出了建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重大戰(zhàn)略任務(wù)。第六，國(guó)家文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)主義文化已經(jīng)成為中華民族的凝聚力和向心力的重要源泉。在社會(huì)建設(shè)上，第一，明確了社會(huì)和諧是我們黨不懈的奮斗目標(biāo)。第二，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展了大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，在社會(huì)建設(shè)方面取得了重大成果。第三，把社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)一起構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義的總體戰(zhàn)略布局。第四，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加重視社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

    二、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路開(kāi)辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新道路。胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上的講話中指出：“30年的歷史經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，走自己的路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。”

    社會(huì)主義制度在中國(guó)的建立，是中國(guó)歷史上一次偉大而深刻的社會(huì)變遷，是中華民族發(fā)展和進(jìn)步的一次巨大的飛躍。新中國(guó)的誕生和社會(huì)主義制度的建立，是民族獨(dú)立、人民解放這一歷史任務(wù)完成的最重要的標(biāo)志，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛和人民富裕、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興開(kāi)辟了歷史新紀(jì)元。

    社會(huì)主義道路，為當(dāng)代中國(guó)的一切進(jìn)步和發(fā)展奠定了根本的政治制度和發(fā)展基礎(chǔ)。社會(huì)主義給當(dāng)代中國(guó)帶來(lái)了翻天覆地變化。社會(huì)主義制度，迅速將一個(gè)貧窮落后、滿目瘡痍的舊中國(guó)建設(shè)成一個(gè)欣欣向榮、蒸蒸日上、跨步走向繁榮富強(qiáng)的新中國(guó)。事實(shí)充分證明，在中國(guó)，除了社會(huì)主義道路，沒(méi)有任何其他道路能夠給中國(guó)帶來(lái)這樣的發(fā)展，能夠改變中華民族的前途和命運(yùn)。

    謀長(zhǎng)久之策 行固本之舉

那曲地委政法委 斯 達(dá)

    我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家。做好民族工作，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，既是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。

    一、當(dāng)前加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧西藏面臨的形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題。外部勢(shì)力挑起的民族宗教紛爭(zhēng)是世界不安定的主要因素，影響民族團(tuán)結(jié)的不穩(wěn)定因素不容忽視，西藏的特殊區(qū)情要求必須加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

    二、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，加快西藏社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的幾點(diǎn)思考。（一）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打牢構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終扭住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興藏的第一要?jiǎng)?wù)不撒手，始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩件大事、三個(gè)確?！钡男聲r(shí)期西藏工作指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，不斷更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地推進(jìn)跨越式發(fā)展。

    （二）牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi) ”思想，切實(shí)維護(hù)和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，確保社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定。在西藏，影響社會(huì)穩(wěn)定的最大因素就是達(dá)賴集團(tuán)的干擾破壞。我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清達(dá)賴集團(tuán)圖謀“西藏獨(dú)立”的反動(dòng)本質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定與達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)到底的信心，深入揭批達(dá)賴政治上的反動(dòng)性、宗教上的虛偽性和手法上的欺騙性，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，堅(jiān)決同達(dá)賴集團(tuán)分裂活動(dòng)進(jìn)行斗爭(zhēng)，用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。

    （三）依據(jù)憲法和法律，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供制度保障。西藏實(shí)行民族區(qū)域自治制度以來(lái)，西藏人民積極參與管理國(guó)家和地方事務(wù)，充分行使憲法和法律賦予的自治權(quán)利，投身西藏的現(xiàn)代化建設(shè)，深刻地改變了西藏的貧窮落后面貌，大大提高了自身的物質(zhì)文化生活和政治生活水平。實(shí)踐反復(fù)證明，西藏只有始終堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，才能不斷發(fā)展進(jìn)步，西藏人民才能實(shí)現(xiàn)與全國(guó)人民一道走向共同繁榮，人民的利益才能得到根本保障。

    （四）圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，建設(shè)和諧文化，為構(gòu)建和諧西藏提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。在西藏，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)。要深入挖掘我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有利于促進(jìn)社會(huì)和諧的豐富內(nèi)容，積極倡導(dǎo)和諧理念，著力培育和諧精神，大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助，平等友愛(ài)，共同前進(jìn)的社會(huì)氛圍和人際關(guān)系。進(jìn)一步在全社會(huì)形成中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，打牢全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。

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    歷史巨變 輝煌成就

    自治區(qū)發(fā)改委 澤 西

    在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏這塊古老、神奇、美麗的土地發(fā)生了翻天覆地的變化。

    一、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。60年來(lái)，特別是隨著改革開(kāi)放的不斷深入，極大地解放了西藏社會(huì)生產(chǎn)力。全區(qū)生產(chǎn)總值由1978年的6.65億元增加到2008年的395.91億元，年均增長(zhǎng)10.2％。逐步建立起了農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)等框架基本齊全、關(guān)聯(lián)比較緊密的經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重實(shí)現(xiàn)了由“一二三”到“三二一”的重大轉(zhuǎn)變。

    二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。1978年以來(lái)，西藏共完成固定資產(chǎn)投資1859.9億元，年均增長(zhǎng)18.6%。以青藏鐵路、林芝機(jī)場(chǎng)為標(biāo)志的重大項(xiàng)目相繼建成。2008年全區(qū)公路通車總里程達(dá)到5.13萬(wàn)公里，全區(qū)電力裝機(jī)容量達(dá)到71.6萬(wàn)千瓦，電力人口覆蓋率達(dá)到73%。各項(xiàng)水利設(shè)施進(jìn)一步改善，滿拉、墨達(dá)、雅礱、江北等工程實(shí)施順利，主要江河治理和城鎮(zhèn)防洪設(shè)施得到加強(qiáng)。

    三、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)文明不斷提升?；A(chǔ)教育進(jìn)一步加強(qiáng)，基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，初步形成了區(qū)地縣鄉(xiāng)四級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)牧區(qū)免費(fèi)醫(yī)療制度惠及所有農(nóng)牧民?？萍枷颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化能力明顯提高，科技對(duì)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到36%。文化事業(yè)健康發(fā)展，廣播和電視綜合覆蓋率分別達(dá)到88.8%和88.9%。2007年建立了農(nóng)牧區(qū)最低生活保障制度、基本養(yǎng)老等5大社會(huì)保障體系。

    四、民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高。農(nóng)牧民人均純收入由1978年的178元提高到2008年的3176元。目前，全區(qū)有近20萬(wàn)戶、100萬(wàn)農(nóng)牧民住進(jìn)安全適用的房屋，牧民基本實(shí)現(xiàn)定居；86%的建制村有了活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)“縣縣通光纜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通傳真”?！笆晃濉鼻?年新增農(nóng)牧民用電人口55.85萬(wàn)人，81萬(wàn)農(nóng)牧民用上安全飲水。

    五、生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著，高原生態(tài)屏障得到保護(hù)。天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、防沙治沙等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程取得實(shí)效，西藏高原生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程開(kāi)始起步。目前，西藏已建立自治區(qū)級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)15個(gè)，面積40.83萬(wàn)平方公里，占全區(qū)總面積的34%，居全國(guó)各省份之首。

    六、改革開(kāi)放不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加廣闊。全面深化計(jì)劃、財(cái)稅、投融資、外貿(mào)金融、物價(jià)、糧食流通、社會(huì)保障等綜合配套的經(jīng)濟(jì)體制改革，強(qiáng)化了市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)化程度不斷提高。所有制結(jié)構(gòu)不斷完善，分配制度不斷健全，社會(huì)信用體系、組織體系和法規(guī)制度不斷完善。內(nèi)引外聯(lián)廣泛開(kāi)展，對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)。2008年，西藏進(jìn)出口總額達(dá)到7.65億美元，年均增長(zhǎng)13.6%。

    走有中國(guó)特色西藏特點(diǎn)發(fā)展路子的幾點(diǎn)思考

    自治區(qū)黨委黨校 杜 莉

    走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子作為一種發(fā)展理論，是我們黨對(duì)西藏發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的總結(jié)和升華，是與黨中央關(guān)于新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)思想、治藏方略等一系列理論一脈相承的。

    一、走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子的科學(xué)涵義。（一）走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子研究的理論視角。走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子是中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在西藏的具體運(yùn)用，是力求遵循客觀規(guī)律、符合西藏發(fā)展階段性特征、充分把握西藏自然特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色的發(fā)展模式。

    （二）走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子實(shí)際上是一個(gè)多民族國(guó)家民族關(guān)系異質(zhì)同構(gòu)平衡發(fā)展的互動(dòng)模式。走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展道路在西藏這樣的特殊民族區(qū)域的具體形式。西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子就是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系關(guān)于發(fā)展的一系列重要思想的有機(jī)組成部分，是發(fā)展理論中關(guān)于區(qū)域發(fā)展具體道路的理論。同中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系發(fā)展理論是個(gè)別與一般、個(gè)性與共性、特殊性與普遍性的關(guān)系。其實(shí)質(zhì)是如何實(shí)現(xiàn)西藏的現(xiàn)代化，通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，使西藏從一個(gè)農(nóng)業(yè)型社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)工業(yè)型現(xiàn)代化社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展。

    二、走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子重大戰(zhàn)略思想的理論特點(diǎn)。走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子既是一種發(fā)展模式，也是一種發(fā)展理論。作為一種西藏的發(fā)展理論，是黨的新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)思想、治藏方略的理論凝結(jié)。在黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體英明領(lǐng)導(dǎo)下，西藏實(shí)現(xiàn)了和平解放、民主改革和成立自治區(qū)，推進(jìn)改革開(kāi)放，歷經(jīng)“一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)、兩個(gè)里程碑”的光輝實(shí)踐，黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，樹(shù)立了黨在西藏工作歷史上新的里程碑。我們黨在推進(jìn)西藏革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，堅(jiān)持把黨的基本理論與西藏實(shí)際緊密結(jié)合，形成了歷史承繼內(nèi)在統(tǒng)一、科學(xué)完整的中央治藏方略體系。

    三、走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子的幾點(diǎn)思考。 （一）堅(jiān)持新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)思想不動(dòng)搖是走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子的根本遵循。（二） 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度和民族區(qū)域自治制度是走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子的根本保證。（三）堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、實(shí)施“一二三”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子的根本途徑。（四）堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安是走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子的基本前提。（五）堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享是走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子的根本目的。

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    開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的背景、意義和任務(wù)

    自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院 王春煥

    從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度、從愛(ài)國(guó)主義承擔(dān)的任務(wù)來(lái)看，在西藏開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育具有特殊重要意義。

    一、西藏開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育具有深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)背景

    （一）西藏在統(tǒng)一多民族國(guó)家發(fā)展中的歷史背景。在統(tǒng)一的多民族國(guó)家的形成過(guò)程中，西藏各族人民發(fā)揮了重要作用。藏族先民與各族先民共同締造了統(tǒng)一的多民族國(guó)家；在近代，西藏各族人民與全國(guó)人民一道共同捍衛(wèi)了統(tǒng)一的多民族國(guó)家；在現(xiàn)代，西藏各族人民與全國(guó)人民共同締造了中華人民共和國(guó)。這是西藏進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的歷史條件。

    （二）所謂“西藏獨(dú)立”是近代以來(lái)帝國(guó)主義侵略中國(guó)的產(chǎn)物。

    所謂“西藏獨(dú)立”是上個(gè)世紀(jì)帝國(guó)主義侵略我國(guó)的產(chǎn)物。新中國(guó)成立后，西藏與祖國(guó)內(nèi)地的統(tǒng)一空前加強(qiáng)，西藏各族人民與祖國(guó)其他地區(qū)各族人民的團(tuán)結(jié)空前增強(qiáng)?？墒牵鞣椒慈A勢(shì)力與達(dá)賴集團(tuán)始終沒(méi)有放棄“西藏獨(dú)立”的圖謀。這是西藏進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)條件。

    二、西藏開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的重大意義

    西藏開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的社會(huì)基礎(chǔ)和承擔(dān)的重要任務(wù)，決定了開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育具有特殊的重要意義。

    （一）是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一是西藏各族人民的重大職責(zé)。從和平解放至今，西藏各族人民始終心系國(guó)家，與祖國(guó)同呼吸、共命運(yùn)。在新形勢(shì)下，我們要維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)分裂，必須大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神。

    （二）是堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子的迫切需要。走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在西藏的具體運(yùn)用和生動(dòng)實(shí)踐，代表了西藏各族人民的根本利益。當(dāng)代愛(ài)國(guó)主義的主題是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子就是愛(ài)國(guó)主義在西藏的具體實(shí)踐。

    三、西藏開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的主要任務(wù)

    （一）大力開(kāi)展“五個(gè)認(rèn)同”教育。一是加強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同教育。二是加強(qiáng)中華民族認(rèn)同教育。三是加強(qiáng)中國(guó)歷史認(rèn)同教育。四是加強(qiáng)中華文化認(rèn)同教育。五是加強(qiáng)社會(huì)主義制度認(rèn)同教育。

    （二）大力培育“兩個(gè)意識(shí)”。一是培育國(guó)家意識(shí)。要牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)，熱愛(ài)偉大的社會(huì)主義祖國(guó)；要牢固樹(shù)立祖國(guó)利益高于一切的觀念；要牢固樹(shù)立西藏只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才有欣欣向榮的今天和更加美好的明天的意識(shí)。

    二是培育公民意識(shí)。通過(guò)培育公民意識(shí)，引導(dǎo)各族人民熱愛(ài)祖國(guó)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，遵守國(guó)家的法律法規(guī)，堅(jiān)決同一切分裂祖國(guó)的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

    民主改革是一場(chǎng)偉大變革

    西藏大學(xué) 許廣智

    西藏的民主改革是一場(chǎng)徹底埋葬封建農(nóng)奴制度的偉大變革，為西藏社會(huì)走向富裕、民主、文明、和諧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    第一，民主改革廢除了西藏的封建農(nóng)奴制度，為百萬(wàn)農(nóng)奴翻身解放提供了社會(huì)前提。西藏封建農(nóng)奴制度的廢除，深刻變革了舊西藏的生產(chǎn)關(guān)系，使西藏的社會(huì)制度發(fā)生了根本變化，從封建農(nóng)奴制社會(huì)一步跨入社會(huì)主義社會(huì)，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。這場(chǎng)偉大的社會(huì)變革，使昔日飽受農(nóng)奴主階級(jí)殘酷壓迫剝削、連最基本的生存權(quán)都難以保障的廣大農(nóng)奴，從封建農(nóng)奴制生產(chǎn)關(guān)系的禁錮中解放出來(lái)，第一次成為國(guó)家和社會(huì)的主人。

    第二，民主改革廢除了西藏的封建土地制度，為西藏勞動(dòng)人民獲得翻身解放提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。土地改革廢除了農(nóng)奴主的土地所有制，建立了農(nóng)牧民個(gè)體所有制；改變了農(nóng)奴在農(nóng)奴主強(qiáng)迫下勞動(dòng)，沒(méi)有生產(chǎn)積極性、消極怠工甚至逃亡的狀況，翻身農(nóng)奴第一次擁有了自己的土地、牛羊，生產(chǎn)和勞動(dòng)積極性空前高漲。生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)的根本改變，徹底瓦解了封建農(nóng)奴制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為廣大農(nóng)奴和奴隸擁有基本自由、基本人權(quán)提供了物質(zhì)保證。

    第三，民主改革在西藏建立了各級(jí)人民政權(quán)，為西藏勞動(dòng)人民當(dāng)家作主提供了政治保障。1959年10月30日，西藏工委根據(jù)西藏的情況，發(fā)出在民主改革中建立各級(jí)政權(quán)的指示。隨后，各地采取委派的辦法，建立縣、區(qū)人民政府，有的地方還召開(kāi)人民代表會(huì)議，選舉縣鄉(xiāng)人民政府成員。西藏自治區(qū)籌委會(huì)先后建立了在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)牧民協(xié)會(huì)、平叛保畜委員會(huì)等群眾性組織，并在此基礎(chǔ)上建立了各級(jí)人民政權(quán)。1961年，西藏各地開(kāi)始實(shí)行普選。人民民主政權(quán)的建立，為西藏人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利提供了有力的政治保障。

    第四，實(shí)施民族區(qū)域自治制度，為西藏勞動(dòng)人民實(shí)現(xiàn)自主地管理本民族事務(wù)提供了法律保障。民族區(qū)域自治制度的建立，使西藏人民自主管理本民族本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利得到了保障。1965年以來(lái)，西藏自治區(qū)歷任人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任和人民政府主席均由藏族公民擔(dān)任，各級(jí)人大常委會(huì)和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都由藏族公民擔(dān)任。西藏自治區(qū)各級(jí)檢察院和法院的主要負(fù)責(zé)人也均由藏族公民擔(dān)任。目前，在自治區(qū)、地（市）、縣三級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員中，藏族和其他少數(shù)民族公民占77.97％。

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    五十載“三農(nóng)”譜華章

    自治區(qū)農(nóng)牧廳 次仁平措

    回顧西藏民主改革50年以來(lái)的發(fā)展歷程，西藏農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧區(qū)工作主要取得了八大歷史性成就。

    一是農(nóng)牧民收入不斷增加，生活水平日益提高。到2008年，全區(qū)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)3176元，比1978年增長(zhǎng)17倍，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)到185.36億元。目前已有20萬(wàn)戶、100萬(wàn)農(nóng)牧民通過(guò)農(nóng)牧民安居工程建設(shè)，住上安全舒適、寬敞明亮的新居。

    二是農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。2008年全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)88.17億元，比1959年增長(zhǎng)60.2倍。全區(qū)糧食、油菜總產(chǎn)量分別比1959年增長(zhǎng)4.2倍和21.8倍；肉、奶產(chǎn)量分別比1978年增長(zhǎng)3.86倍和2.1倍。同時(shí)狠抓漁業(yè)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作，水產(chǎn)品產(chǎn)量逐年提高。大力發(fā)展以蔬菜為主的“菜籃子”生產(chǎn)，初步緩解了西藏群眾吃菜難的問(wèn)題。

    三是農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。到2008年，全區(qū)有效灌溉面積達(dá)230余萬(wàn)畝，完成改造低產(chǎn)田130余萬(wàn)畝，人工種草85萬(wàn)畝，草場(chǎng)圍欄4000余萬(wàn)畝。

    四是農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。從2004年開(kāi)始，自治區(qū)集中安排8.64億元，實(shí)施農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，初步形成了藏西北牦牛和絨山羊產(chǎn)業(yè)帶、以“一江兩河”中部流域?yàn)橹鞯那莸澳滩水a(chǎn)業(yè)帶和以藏東為主的林下資源產(chǎn)業(yè)帶。

    五是農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展步伐不斷加快。民主改革以來(lái)，特別是上世紀(jì)90年代以來(lái)，科技的綜合增產(chǎn)增效作用得到較好發(fā)揮。到2008年，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)36%；推廣主導(dǎo)品種面積達(dá)135萬(wàn)畝，良種覆蓋率達(dá)82%；機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)213.9萬(wàn)畝、196.2萬(wàn)畝和163萬(wàn)畝。近年來(lái)每年培訓(xùn)農(nóng)牧民25萬(wàn)人次以上。

    六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展。到2008年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)達(dá)970家，共扶持和培育了13家自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)（其中7家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)）和50余家地（市）級(jí)龍頭企業(yè)。全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展，多種經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)34億元，其中勞務(wù)輸出收入達(dá)11億元，勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)達(dá)70萬(wàn)人次。全區(qū)已組建各類專業(yè)合作組織290余家，入社農(nóng)戶2.6萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶4.55萬(wàn)人。

    七是農(nóng)村改革不斷深化。黨的十一屆三中全會(huì)后，西藏在家庭經(jīng)營(yíng)責(zé)任制基礎(chǔ)上實(shí)行“兩個(gè)長(zhǎng)期不變”政策， 2005年，又確立了“草場(chǎng)公有、承包到戶、自主經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期不變”政策，促進(jìn)了西藏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。在深化農(nóng)牧區(qū)流通體制改革方面，放開(kāi)了畜產(chǎn)品、土特產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)；對(duì)糧食收購(gòu)執(zhí)行“三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革”的政策。

    八是農(nóng)業(yè)立法、執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。50年來(lái)，先后審議通過(guò)并執(zhí)行了《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)草原法〉辦法》、《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等數(shù)十部地方性法規(guī)，切實(shí)加快了農(nóng)牧業(yè)的法制化進(jìn)程。