2009年8月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志就湖南省公安消防總隊邵陽市支隊洞口縣大隊原政治教導(dǎo)員宋文博同志奮力抗洪勇救群眾以身殉職先進事跡宣傳和消防隊伍建設(shè)作出重要批示:“要努力建設(shè)一支‘忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻’的消防隊伍”（以下簡稱‘三句話’總要求）。 作為黨和國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人，對消防隊伍建設(shè)作出如此明確、系統(tǒng)的重要批示，這在新中國消防發(fā)展史上尚屬首次、實屬難得，對于加快推動消防事業(yè)發(fā)展和消防隊伍建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全區(qū)各級公安機關(guān)和公安消防部隊要認真學(xué)習(xí)貫徹“三句話”總要求，找準切入點、結(jié)合點和著力點，努力建設(shè)高素質(zhì)的消防隊伍，扎實開展強有力的消防工作，不斷推動西藏消防事業(yè)和消防部隊建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，取得新成就，邁上新臺階。

    一、牢記胡錦濤總書記“三句話”總要求，要在準確領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)上求深入

    “三句話”雖然只有12個字，但字字千鈞，句句如鼎，深刻詮釋了公安消防部隊的核心價值和職責使命，高度概括了公安消防部隊的根本宗旨和時代精神，是新時期加強公安消防工作和隊伍建設(shè)的前進方向和行動指南。

    （一）“忠誠可靠”是發(fā)展之基，是立警之本，是公安消防部隊政治建警的最高準則，是黨和人民對消防官兵的最高政治要求，是公安消防部隊永遠不變的警魂?！爸艺\可靠”要求我們必須始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持用黨的創(chuàng)新理論成果武裝官兵頭腦，始終堅持引導(dǎo)官兵深刻理解、準確把握“舉什么旗、走什么路，為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”和“反對誰、擁護誰，相信誰、依靠誰”等重大問題，統(tǒng)一官兵思想認識，打牢官兵思想根基，堅決擁護黨中央、中央軍委和公安部、自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局，結(jié)合本地實際，不折不扣地、創(chuàng)造性地貫徹上級的各項決策指示，圓滿完成各項消防安全保衛(wèi)任務(wù)，始終堅持正確的政治方向、政治立場，永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

    （二）“服務(wù)人民”是核心要求，是根本宗旨，是人民軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)的內(nèi)在要求，是當代革命軍人核心價值觀的具體體現(xiàn)，是公安消防工作必須堅持的出發(fā)點和落腳點?！胺?wù)人民”要求我們必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，始終堅持群眾路線，與老百姓心相連、情相依，同呼吸、共命運；要以民為本，深懷愛民之心，設(shè)身處地、換位思考，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，積極回應(yīng)人民群眾的新期待，積極滿足人民群眾的新要求，不斷完善便民、利民、惠民的服務(wù)措施，扎實開展愛民實踐活動，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提升人民群眾對消防工作的滿意度。

    （三）“竭誠奉獻”是職業(yè)操守，是價值導(dǎo)向，是公安消防部隊職業(yè)精神的高度概括，是廣大消防官兵的最高精神境界，是消防事業(yè)發(fā)展的力量之源和精神支柱?！敖哒\奉獻”要求我們必須牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為了消防事業(yè)扎根西南邊陲、恪盡職守，立足本職崗位、任勞任怨，以實際行動推進消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定。要把自我人生價值實現(xiàn)與消防事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，不怕苦、不怕死，不為名、不為利，多想群眾少想自己，多想事業(yè)少想名利。不怕矛盾復(fù)雜、不怕任務(wù)艱巨、不怕責任重大，發(fā)揚革命英雄主義和集體主義精神，在危難艱險面前聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)，為了人民的利益，為了祖國的消防事業(yè)鞠躬盡瘁，死而后已。

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    二、牢記胡錦濤總書記“三句話”總要求，要在加強部隊全面建設(shè)、打造消防鐵軍隊伍上下功夫

    近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和改革開放的不斷深化，致災(zāi)因素急劇增加，非傳統(tǒng)安全威脅日益凸顯，各類災(zāi)害事故多發(fā)，嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，消防部隊作為應(yīng)急救援的骨干力量，任務(wù)異常艱巨繁重。為此，今年公安部黨委著眼于消防現(xiàn)實斗爭需要，及時做出了打造消防鐵軍的戰(zhàn)略部署。全區(qū)各級公安機關(guān)和公安消防部隊要將學(xué)習(xí)實踐胡錦濤總書記“三句話”總要求與打造消防鐵軍的戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合起來，緊貼形勢任務(wù)需要，大力開展專業(yè)訓(xùn)練，努力提高部隊遂行多樣化任務(wù)的能力。

    （一） 大力加強思想政治建設(shè)。全區(qū)各級公安機關(guān)和公安消防部隊要嚴格按照政治建警的要求，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、自治區(qū)七屆六次全委會和全國公安廳局長座談會精神，繼續(xù)深入開展當代革命軍人核心價值觀和“弘揚公安消防精神、忠誠履行職責使命”主題教育活動，繼承發(fā)揚“老西藏精神”和人民軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持清醒的政治頭腦和堅定的政治立場，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺做中國特色社會主義制度的捍衛(wèi)者和踐行者，旗幟鮮明反分裂、全力以赴保穩(wěn)定、恪盡職守筑忠誠，堅決維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和警政警民團結(jié)，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。

    （二） 著力提升應(yīng)急處突能力。公安消防部隊是我國應(yīng)急救援體系的一支中堅力量，全區(qū)各級公安機關(guān)和公安消防部隊要深入研究應(yīng)對各種緊急突發(fā)事件的對策措施，抓緊建立應(yīng)急救援組織指揮機制，加強專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，深入開展打造消防鐵軍工作，全面提升應(yīng)急處突能力。要緊密結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、地域特點和各類多發(fā)災(zāi)害事故的規(guī)律，提出加強應(yīng)急救援工作的意見建議，提請當?shù)卣鷾蕦嵤?。要加強與安監(jiān)、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、地震等部門的協(xié)作，構(gòu)建信息、資源共享的合作平臺，建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急救援聯(lián)動機制。要進一步加強應(yīng)急救援裝備和消防特勤隊伍建設(shè)，建立完善重大危險源數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急救援預(yù)案，夯實應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)，確保遇有災(zāi)害事故能夠迅速妥善處置。要把握重點，有針對性地加強重點地區(qū)、重點寺廟、青藏鐵路、國道沿線、邊境口岸的消防應(yīng)急力量建設(shè)，確保各項急難險重任務(wù)的圓滿完成。要深入持久地開展崗位練兵活動和消防鐵軍打造工作，積極推進訓(xùn)練改革和機制創(chuàng)新，不斷探索新形勢下提升部隊戰(zhàn)斗力的新方法、新途徑，突出抓好一線滅火救援隊伍和專業(yè)化的滅火救援指揮隊伍建設(shè)，不斷提高火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故處置的能力。

    （三） 切實提升“三項建設(shè)”水平。去年，公安部黨委審時度勢，提出了推進公安信息化建設(shè)、加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重大部署（簡稱“三項建設(shè)”）。全區(qū)各級公安機關(guān)和公安消防部隊要認真按照部黨委的部署要求，以推進信息化建設(shè)為載體，以加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為重點，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為支撐，不斷提升部隊整體建設(shè)水平。一是堅持科技強警。依托金盾工程，全面加強我區(qū)消防信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺建設(shè)，加快“三臺合一”建設(shè)，加強公安內(nèi)部各警種聯(lián)勤聯(lián)動，實現(xiàn)集中匯接、分類處警、同步指揮和協(xié)同作戰(zhàn)的目標；二是推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要盡快完成自治區(qū)消防法規(guī)和相關(guān)配套規(guī)章的修訂工作，建立完善切合我區(qū)實際的地方性消防法規(guī)體系，為我區(qū)消防工作開展提供法制保障。要繼續(xù)推行消防警務(wù)公開和執(zhí)法告知制度，繼續(xù)強化執(zhí)法質(zhì)量考評工作，嚴格執(zhí)法過錯責任追究，不斷建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約機制，進一步提升消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)；三是構(gòu)建和諧警民關(guān)系。要堅持把群眾是否滿意作為衡量消防工作的根本標準，始終將“親民、愛民、為民、便民、惠民”的要求與消防工作緊密結(jié)合起來，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實施管理，積極回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，讓人民群眾從中切實感受到公安機關(guān)的關(guān)愛，體會到黨和政府的溫暖。同時，要繼續(xù)深入開展多種形式的擁政愛民和警民共建共保活動，以和諧的警政警民關(guān)系促進消防工作和部隊建設(shè)的新發(fā)展。

    （四） 加快消防工作社會化進程。一是充分發(fā)揮參謀助手作用，積極推動各級政府建立完善消防工作會議和聯(lián)席會議、重特大火災(zāi)隱患整改掛牌督辦制度和消防工作聯(lián)合執(zhí)法、工作考評等制度，逐步完善城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；二是督促指導(dǎo)各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位建立消防安全標準化管理體系，加強對員工的消防安全教育培訓(xùn)，積極開展消防安全自查自改，切實提高依法履行消防安全職責的能力；三是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)火災(zāi)預(yù)防和農(nóng)牧區(qū)火災(zāi)防控工作，全面加強消防宣傳和消防監(jiān)督工作，逐步完善三級消防監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，大力排查整治火災(zāi)隱患，不斷改善社會消防安全環(huán)境；四是依托“消防宣傳六進”載體，積極協(xié)調(diào)各級政府和相關(guān)部門及各媒體，廣泛深入地開展消防宣傳活動，不斷提高社會消防安全意識。

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    三、牢記胡錦濤總書記“三句話”總要求，要在忠實履行服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職責使命上見成效

    學(xué)習(xí)貫徹 “三句話”總要求，關(guān)鍵要提高能力、推動工作，核心是履行職責、不辱使命。

    （一）充分發(fā)揮防火滅火先鋒隊作用，全力確保西藏火災(zāi)形勢的總體平穩(wěn)。通過全區(qū)上下的共同努力和廣大消防官兵的辛勤工作，我區(qū)火災(zāi)指數(shù)總體平穩(wěn)，但火災(zāi)形勢依然嚴峻。面對火災(zāi)不確定因素增加、消防安全管理難度加大的新形勢，全區(qū)各級公安機關(guān)和公安消防部隊要本著“消防安全責任社會共擔，消防安全成果人人共享”的理念，定位于構(gòu)建和諧社會，著眼于增強全民消防安全意識，進一步加大新修訂《消防法》宣傳貫徹力度，大力推動落實消防安全責任制，推動形成年初有部署、年中有檢查、年末有驗收的工作督辦機制，共同關(guān)注、齊抓共管的部門協(xié)作機制，“安全自查，隱患自除，責任自負”單位負責機制，“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作機制，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，群眾積極參與”的消防工作新格局。目前正值冬季，風(fēng)干物燥，火災(zāi)風(fēng)險高，全區(qū)各級公安機關(guān)和公安消防部隊要切實按照自治區(qū)人民政府辦公廳日前下發(fā)的《關(guān)于全力加強冬季防火工作的通知》要求，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅克難的優(yōu)良作風(fēng)，深入開展消防宣傳教育培訓(xùn)工作，始終保持火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢，嚴防發(fā)生政治影響大、人員傷亡大、經(jīng)濟損失大的火災(zāi)事故，強力確保我區(qū)今冬明春火災(zāi)形勢的持續(xù)平穩(wěn)。

    （二）充分發(fā)揮搶險救援突擊隊作用，積極護衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全。近年來，西藏公安消防部隊在“10·6”當雄抗震救災(zāi)、“10·26”藏東南抗雪救災(zāi)等搶險救援中，充分發(fā)揮了專業(yè)優(yōu)勢和突擊隊作用，有效維護了公共消防安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。但是，我們要清醒地認識到，西藏地處青藏高原，地質(zhì)條件復(fù)雜，氣候環(huán)境惡劣，地震、塌方、雪崩、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)。全區(qū)各級公安機關(guān)和公安消防部隊要著眼形勢任務(wù)需要，緊緊抓住自治區(qū)黨委、政府高度重視和全力支持的難得機遇，進一步建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動機制，全面加強應(yīng)急救援裝備器材建設(shè)，突出強化官兵基本功訓(xùn)練，大力開展災(zāi)害事故應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練，鍛造強健體魄，練就過硬技能，傾力打造具有鐵的意志、鐵的作風(fēng)、鐵的紀律、鐵的裝備、鐵的本領(lǐng)的文明之師、威武之師、勝利之師，出色完成各項急難險重任務(wù)，最大限度地減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。

    當前，西藏消防事業(yè)發(fā)展既面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，又面臨前所未有的難得機遇。全區(qū)各級公安機關(guān)和公安消防部隊要在“三句話”總要求的指引下，認真貫徹公安部打造消防鐵軍的戰(zhàn)略部署，以非比尋常的決心，非比尋常的舉措，非比尋常的干勁，求真務(wù)實，攻堅克難，力爭用三年左右時間把西藏公安消防部隊打造成“為民服務(wù)鐵骨柔情，監(jiān)督執(zhí)法鐵面無私，滅火救援鐵甲披靡，維穩(wěn)處突鐵膽忠心，遵紀守法鐵令如山”的“高原消防鐵軍”，為構(gòu)建小康西藏、平安西藏、和諧西藏、生態(tài)西藏提供強有力的消防安全保障，做出新的更大貢獻！